北邮曾剑秋：重组不能改变竞争格局

作者：曾剑秋  来源：不详  发布时间：2008-5-26 9:27:30  

5月23日14时，运营商重组以及最新高管调整任命今天正式公布，中国铁通并入中国移动集团成为其全资子公司。为此，新浪科技邀请北京邮电大学教授曾剑秋做客聊天。 

　　各位新浪网友，大家好！   

　　嘉宾简介： 

　　曾剑秋，知名电信专家，北京邮电大学经管学院教授、竞争力与IT经济研究中心主任、英国剑桥大学博士，北京邮电大学博士生导师。社会兼职:教育部留学服务中心专家、亚太网络运行与管理论坛以及IEEE专家。 

　　以下为聊天实录： 

　　主持人：各位网友大家好！今天上午运营商重组以及最新的高管调整任命正式公布了，针对这个重大消息，我们请了一位重要嘉宾进行访谈，他就是北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋先生，先请曾教授跟网友问声好。 

　　曾剑秋：各位网友大家好，我也是今天上午在网络上面、电视上面，中央电视台《新闻30分》转播了这条消息，说我们国家电信业第三次重组开始了。今天下午很高兴我们有这么一个机会跟大家进行交流。因为我长期研究电信业的发展和改革，研究竞争力的提升，希望有这么一个机会在这里跟大家进行交流。同时我也会很客观地把自己的一些观点、想法拿出来，跟大家一起来进行交流。 

　　主持人：其实几天前您已经来做过一次聊天，当时我问过您，您觉得5•17电信重组有没有可能性，您当时还准确预报了有可能性，只不过由于汶川大地震，推迟几天公布。您为什么能够预测准确呢？ 

　　曾剑秋：当然我也希望将来能够预测地震像预测电信重组一样，能够避免地震带来灾难。但是因为电信重组这件事情我一直关注，对于电信是不是能够重组，是基于包括我在实验室长期以来对行业的研究和了解，比如电信重组的方案宣布，从统计规律方面来看，比方前一次的电信重组，中国电信的南北拆分，时间就选择在5•17的时点。当时我也讲出这么一个观点，电信业的重组现在其实只是一个宣布的时间，我认为电信重组应该是时不我待。我们国家电信的重组是需要做的，而且是需要尽快做的，这么一个考虑和推测。当然我的推测也不是无的放矢，我们还是有很多研究的，对于国际电信业的发展趋势发展，我们国内中国电信业的改革与发展，包括在全国做了大量的调查和研究。 

　　主持人：电信重组之后对各运营商会有什么影响？ 

　　曾剑秋：这次电信重组宣布以后，最重要的一点是怎么样能够去实施。因为方案的宣布并不表明一定是某一种结果，关键是最后的结果怎么样，关于电信重组有各种各样的方案，应该说各种各样的方案都有其利弊。目前的方案，五合三的方案，有这么几点应该是肯定的： 

　　第一点，符合全球电信业改革与发展的大趋势。我曾经提出一个两次浪潮的理论。电信业的发展1984年的时候，美国开始把AT&T美国电话电报公司分拆，这个时候开始是以打破垄断引入竞争为潮流，这一次的电信浪潮应该说推动了全球电信业的发展和改革，同时也推动了全球电信业的快速成长，包括中国电信业的发展。第二次浪潮是上世纪90年代末期开始一直到现在，这次浪潮的特点是什么呢？是以提升竞争能力为标志。第二次浪潮和前一次完全不一样，前一次是要拆分，把AT&T分成七个地方的贝尔公司等等。第二次浪潮是提升竞争能力，是以整合为特征。所以，我们看到美国的AT&T在第一次浪潮的时候是把它拆分成七个地方贝尔公司，第二次浪潮先后和西南贝尔、南方贝尔重现合在一块儿，拆分的子公司又回到一块儿来了，继续保持 AT&T品牌。全球是这样一个发展的大趋势。 

　　亚洲也是这样，资料显示2001年的时候，韩国有五家移动运营商，七家做本地网和宽带运营企业，到了2007年的时间，各设三家，也都是朝一种整合的方向发展。 

　　所以，第一点我想肯定的是电信业这一次的重组，整体来说是由多变少了，提升能力的方案发展，我们叫做五合三的方案，毕竟五家合成三家，这是第一点需要肯定的。 

　　第二点，电信业这一次的重组是需要去做的，也是基于我们国家电信业目前市场的格局，电信业的重组是时不我待，必须重组。因为我们国家电信业的改革和发展经历了比如电信业的99年第一次重组，2002年第二次重组。从2002年到现在经过了六年时间，一直都在讲怎么进行重组。这六年时间太长了。由于重组的时机老不确定，导致电信市场发展格局更加不平衡。 

　　举个简单例子，像中国网通这样一个企业，2007年增长率应该说不到1%，远远低于我们国家国民经济的增长速度。GDP大概是11.4%，而中国网通增长率是1%，已经严重影响到了产业的平衡。而这个产业的平衡，我们知道电信业是我们国家信息经济基础的产业，我们现在在一个信息社会里，要成为一个信息强国，信息这个产业应该说是引导国民经济发展的，或者说应该是高于国民经济的增长速度。所以，目前这个产业的发展不平衡，应该说在相当程度上，不仅仅是影响到我们国家整个电信产业的发展，同时还影响到我们国民经济的发展。所以，电信产业的重组应该说是时不我待。 

　　这两点是需要去肯定的。 

　　当然现在方案出台了以后，主要是方案出台了以后怎么做，怎么做对这个产业的发展比较好，怎么样最小地减少损失或者是去掉一些弊端，避免一些弊端，避免犯这样一些错误，发挥优势，使这次电信重组能够对我们国家产业的发展，对市场的发展和国民经济的发展起到推动作用，这是我们一定要去研究的。 

　　现在这个方案已经宣布了，不是再来对这个方案进行评头品足的时候，而是这个方案出来以后会出现什么问题，会对产业带来什么影响。 

　　主持人：我们设置了几个用户调查的问题。首先，重组能不能改变电信失衡的格局？ 

　　曾剑秋：这次电信业重组不太可能改变格局，如果按照我个人的研究，我现在仍然坚持这个观点，电信业的改革和重组首先要明确我们为什么要搞电信业的重组，目标是什么？目标是解决问题。目前我们电信市场实际上存在这么几个大的问题： 

　　第一个问题，电信市场发展不平衡，一家独大，所谓中国移动一家发展很好，其它几家都在萎缩。 

　　第二个问题，重复建设，恶性竞争。这个问题主要表现在固网，中国电信和中国网通本地网的重复建设非常严重。 

　　第三个问题，3G牌照的发放。 

　　这三个问题，电信重组如何来解决，是需要进行探讨的。 

主持人：中国联通和中国网通合并，会不会能够挑战中国移动的实力？ 

　　曾剑秋：这应该是一个老问题，其实在这里可以分别谈一谈。 

　　首先，中国联通和中国网通合并在一起。我们都知道中国联通和中国网通，实际上两个企业都非常大，它们在重组之前分别是排在第三和第四，中国电信和中国移动更大一些。老三和老四合在一块儿，两个实力相当的企业合在一起，而且在业务方面，异质性比较强。一个主要是做移动业务，一个主要是做固网业务的。合作在一起，应该首先看到合在一起，它本身能够发挥它所谓的全业务运营的优势，这一点首先要肯定，可以进行全业务运营。联通本身也有几个本地网，过去像天津的本地网、成都、重庆的本地网，网络都已经建的比较强，但是并没有真正发挥它的作用。如果联通和网通合并，应该能够把联通固话的本地网发挥自然。 

　　我个人认为联通和网通的合并会相当艰难，会持续相当长时间。因为我们的合并，尤其是中国的一些企业的合并，往往很多事情是在人事问题的安排上，然后文化的冲突。这两个问题，可能会很大程度上影响到这两个企业的发展。 

　　像大家也看到中国铁通和中国移动合并在一起，我跟一些移动的员工和铁通的员工都接触过，铁通的员工还是希望跟中国移动合并在一起。我想说的是中国铁通和中国移动合并在一起，包括我们讲的中国联通和中国网通合并在一起，都有一个问题我们可能要去注意，那就是现在抗震救灾提出要众志成城，要团结一致比如中国移动和铁通合并在一块儿，可能铁通这个企业包括员工期望是非常高的，希望跟移动合在一块儿以后，能够很快地改变自己的状况和局面，期望很高。但实际的状况可能不会那么高，我是很客观地来讲。 

　　对于企业合并过程当中，既然已经宣布要合，就要有团结一致、众志成城的理念。其实首先是铁通的员工，我跟他们都有些接触，也做过一些了解，并不像外界有一些讲的，好像铁通什么都不行，其实铁通人才济济，有很多人才。另外，铁通网络都有很大的发展。这几年来铁通从过去说要破1%，最早铁通刚成立的时候，铁通占的份额不到1%，在当时的统计上，列在其它里面，当时铁通就要破这个1%，早就破了，达到3%甚至是5%的水平，说明铁通实际上还是有实力和能力的。而且铁通有很多员工愿意干事，从国去的铁道部出来，对通信业发展的热情还是非常高的。这样一种情况下，铁通将来和移动合在一块儿，从移动这个角度来看，因为中国移动是一个强势企业，各个方面人力、物力包括人才都非常丰富，而且是一个很强势的企业，我希望能够善待铁通，要很客观，不要以为铁通是一个累赘，背到移动，而且怎么样把铁通能够发展得更好。虽然铁通已经从国资委出来了，实际上铁通就像地震救灾，它实际上是像个孤儿似的。过去电信企业都是属于过去邮电部这个系统，包括中国电信、中国移动，打破垄断以后应该有些改变。而铁通从铁道部出来以后也没有放在信产部，而是在国资委。所以，从某种程度上来讲，它要进入这个市场，可能在很多方面没有经验，各个方面会有一些困难。移动在这方面应该善待铁通，支持它的发展。主要铁通并入中国移动以后，移动可以和铁通一起来发展，做FMC的业务。基于铁通的固网，做固网和移动网的融合技术，可能对铁通未来的发展，迅速改变目前被动的局面，应该说是有好处的。 

　　主持人：您觉得中国电信如果并了联通的C网之后，能不能跟中国移动抗衡？ 

　　曾剑秋：中国电信有了C网以后，首先我们谈谈技术。 

　　其实很多人对C网的技术了解的是很不够的，其实我们讲CDMA这个技术，最早是在美国的海军70年代用的无线通信技术，当时在军事上用得非常成熟，后来把它运用到民用上。运用到民用上，发展得也还不错。后来欧洲国家就搞了一个标准，该座WCDMA，WCDMA实际上还是基于CDMA的技术，基础还是CDMA技术，只不过欧洲当时做标准的时候，认为美国是窄带，我做宽带，我的标准是宽带，我是WCDMA，所以形成了欧洲的标准。从这个角度来看， WCDMA实际上是G网的一个技术，C网实际上和W网有它的同根性，实际上还在一个根上，从整体上都是属于第三代移动通信技术，这是第一点，技术发展方面。 

　　第二，表明自己的观点。其实C网或者叫CDMA2000、WCDMA、TD—SCDMA，过去我们讲叫3G标准，当然后来WiMax也加入进来，成为3G的标准。特别是在C网和G网这样的发展过程中，有一个大家不要忽略，在很多先进技术方面，包括我们的移动通信技术方面，在当前应该仍然北美是领先的，而不是欧洲在领先，也不是中国或亚洲在领先。IT业很多技术，目前美国仍然是强势，它们技术的发展对全球有很大的引导作用、牵引作用。这是我在评价C网的时候想要说明的。 

　　基于这个判断，现在国内有些人认为C网不行，其实C网有它自身的优点。我们曾经对CDMA2000、WCDMA、TD—SCDMA还有 WiMax，包括HSPA技术，它的技术指标都做过详细的研究和讨论。实际上比如3G标准是各有利弊，各有它的优势和劣势。实际上C网到了中国电信以后，希望中国电信拿到C网这样的牌照以后，应该很好地研究，到底我拿到C网怎么去做，开发这些业务。中国电信拿到C网以后，我想它遇到的困难应该是比当时联通要小的多，联通对于C网是白手起家干起来。将来中国电信拿到C网，可以基于联通C网的基础上研究和开发它的业务。所以，对于总结、研究联通在C网发展过程中成功的经验也是非常重要的。 

　　另外，因为C网在中国其实过去只有联通在用，很多人在媒体上报道出来都是W网，WCDMA或者是欧洲的标准是最好的，或者说GSM是最成熟的，实际上有很多方面忽略掉了C网的成功、好的方面。其实C网不光在北美广泛应用，而且在亚洲地区，包括在韩国，也做C网。所以，中国电信拿到C网以后，很重要的一点就是要去研究、了解。在这个基础上基于中国电信本身网络的发展，来考虑C网怎么样在中国电信网络的基础上生根开花。它怎么样能够发展比较好呢？ 

　　第一，很重要的一点，C网本身是一个移动通信技术，应该说也是一个比较成熟的技术。在这个基础上，它可以发展它的移动通信技术。 

　　第二，它可以利用C网来发展自己的FMC的技术，就是铁通要做的。固网企业拿到移动牌照以后，它应该马上着手做固网和移动网的融合技术，因为这的确是目前全球网络技术发展的一个前沿。 

　　所以，对于中国电信拿到C网，我先提这么几个简单的建议。 

主持人：关键是发展用户方面，尤其是移动电信用户方面，中国移动农村都已经渗透进去。这样别的运营商在移动通信市场上抢份额是比较难的。 

　　曾剑秋：这确实是需要研究。实际上目前的格局，比方说C网和G网的用户格局，比例相差非常大，大概是七分之一的比例。C网因为过去只有联通在做，大量的用户还是GSM网络，而且联通两个网都有。在这样的基础上，如何发展C网？我认为它会有变化，这种变化主要是由于技术的变革。目前从全球来看，网络融合是一种必然的规律，网络融合我曾经提过一个观点，从一网融合、二网融合、三网融合、四网融合，到公网朝一个网融合，这是技术网络企业技术演进必然的一种规律。一网融合，实际上电信级的一网融合就是固定网和移动网的融合。不久我前英国去，研究英国BT的很多资料，它们做FMC固网和移动网的融合技术。实际上做固网和移动网融合技术有很多优势，能够把用户吸引过来。中国电信发展C网应该很好考虑一下目前小灵通发展的问题，建议他们也可以考虑把小灵通的用户逐步逐步转入到C 网上面，这样能够保持固定的用户群来发展，再加上原来联通的C网用户，再把小灵通转变过来，这时它的发展规模应该还是很可观的。 

　　主持人：你刚才提到企业文化不太一样，其实三个运营商都涉及到这个问题。铁通员工现在的收入比较低，并入到移动之后肯定有很高的期望值，怎么解决这个问题？ 

　　曾剑秋：这就是企业在融合过程当中的问题了，需要很好地去研究。刚才讲到人才的问题，我认为我们国内IT业的发展，人才当然是非常重要的，企业的发展还要充分地发挥人才的优势。我刚才其实也讲到，铁通虽然是固网，但是铁通在很早的时候，它们就开始做过很多3G 的试验，包括室内的试验和室外的试验。因为过去铁道部，北方交通大学原来在铁道系统也做过一些。而且铁通在做通讯这方面，在保安全这些工作上，其实也有一套很成功的经验。这些东西都可以在将来发展的过程当中、融合过程当中，可以把它充分运用起来。两者结合起来，不要忽略对方的长处，比如中国移动和铁通合在一块儿，首先看到铁通还有人才，应该发挥他们人才优势。铁通已经建立了一个全国固网的网络，可以充分发挥它的优势，为消费者和我们国家的通信业带来更生机勃勃的发展机会。应该这么来看。 

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关键词: 重组 IMS

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